Trước những diến biễn rất phức tạp của đại dịch Cúm A (H1N1), Tiêu chảy cấp do phẩy khuẩn tả trên thế giới và ở Việt Nam. Nguy cơ bùng phát đại dịch tại Việt Nam nói chung, tỉnh Phú Thọ nói riêng là rất lớn; tính đến ngày 18/6/2009, tại Việt Nam đã có 15 tỉnh, thành phố xuất hiện dịch Tiêu chảy cấp do phẩy khuẩn tả và 29 trường hợp dương tính với đại Cúm A (H1N1). Ngày 11/6/2009 Tổ chức Y tế thế giới (WHO) đã nâng mức độ cảnh báo đại dịch Cúm A (H1N1) lên mức 6, mức cao nhất. Đại dịch Cúm A (H1N1) đang diễn biến hết sức phức tạp, đã ghi nhận vi rút truyền từ người sang người, tốc độ lây truyền nhanh. Mặc dù tỉnh Phú Thọ chưa ghi nhận trường hợp nào mắc Tiêu chảy cấp do phẩy khuẩn tả và đại dịch Cúm A (H1N1), tuy nhiên là một tỉnh đông dân và là cửa ngõ giao lưu giữa tỉnh phía bắc về Hà Nội, có thành phố Việt Trì là thành phố Lễ hội, nhiều khu công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, người nước ngoài đến tỉnh nhiều nên tiềm ẩn nguy cơ bùng phát dịch là rất cao. Đề chủ động trong công tác phòng chống dịch bệnh nguy hiểm trên người, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể như sau:
I. Mục đích và yêu cầu:
1. Mục đích:
- Thực hiện triệt để các biện pháp phòng, chống dịch, khống chế, dập tắt dịch ngay tại chỗ (nếu có) không để dịch lây lan ra cộng đồng.
- Nâng cao nhận thức của tất cả các tầng lớp nhân dân; tăng cường phối kết hợp giữa các sở, ngành, tổ chức chính trị xã hội và các cơ quan đoàn thể khác trong tỉnh trong việc phòng chống dịch bệnh.
2. Yêu cầu:
- Chủ động phòng ngừa, phát hiện sớm, cách ly và xử lý kịp thời khi có dịch xảy ra.
- Nâng cao nhận thức của cộng đồng về tính chất nguy hiểm, đường lây truyền, cách phòng bệnh, các triệu chứng và xử lý bệnh dịch.
- Nắm được thông tin thường xuyên, kịp thời về diễn biến của đại dịch Cúm A (H1H1), Tiêu chảy cấp do phẩy khuẩn tả trên thế giới, trong khu vực và ở Việt Nam. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục trên các phương tiện thông tin đại chúng, cung cấp đầy đủ thông tin về đạo dịch Cúm A (H1N1), Tiêu chảy cấp do phẩy khuẩn tả cho mọi người dân biết.
- Hạn chế tối đa những ảnh hưởng không tốt của dịch bệnh đến sự phát triển kinh tế xã hội, đời sống của nhân dân và khách du lịch.
II. Nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo phòng chống các loại dịch bệnh nguy hiểm trên người của tỉnh Phú Thọ
- Xây dựng kế hoạch, triển khai kế hoạch hoạt động của Ban Chỉ đạo với các sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị xã hội; các huyện, thị, thành và các cơ quan ban ngành đóng trên địa bàn tỉnh trong việc phòng chống dịch bệnh.
- Tổ chức thực hiện, phân công nhiệm vụ cho các thành viên trong Ban Chỉ đạo và đôn đốc kiểm tra các sở, ngành, các huyện thực hiện kế hoạch phòng, chống đại dịch Cúm A (H1N1), Tiêu chảy cấp do phầy khuẩn tả.
III. Các giải pháp phòng chống đại dịch Cúm A (H1N1), Tiêu chảy cấp do phẩy khuẩn tả:
1. Thành lập các tiểu ban:
Để chỉ đạo công tác phòng chống dịch có hiệu quả Ban Chỉ đạo phòng chống các loại dịch bệnh nguy hiểm trên người của tỉnh thành lập 4 tiểu ban, thường trực các tiểu ban đặt tại Sở Y tế, gồm:
- Tiểu ban giám sát phòng chống dịch.
- Tiểu ban điều trị.
- Tiểu ban tuyên truyền.
- Tiểu ban hậu cần.
2. Chế độ thông tin:
Nắm bắt thông tin hàng ngày, hàng tuần về tình hình dịch tễ học đại dịch Cúm A (H1N1), Tiêu chảy cấp do phẩy khuẩn tả để có kế hoạch chỉ đạo phối hợp hoạt động giữa các sở, ban, ngành trong tỉnh.
Hướng dẫn công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng nhưng phải đảm bảo không ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Hướng dẫn cộng đồng hiểu và thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh theo hướng dẫn của Sở Y tế và Bộ Y tế.
3. Công tác chỉ đạo thực hiện phòng chống dịch:
3.1. Xây dựng kế hoạch giám sát và phòng chống dịch khẩn cấp.
3.2. Chỉ đạo việc phối hợp liên ngành để tổ chức giám sát, phát hiện, quản lý các đối tượng từ các vùng có dịch đến. Triển khai các biện pháp phòng chống dịch.
3.3. Tổng hợp diễn biến tình hình dịch hàng ngày, lập bản đồ, biểu đồ dịch tễ ca bệnh.
3.4. Chỉ đạo các huyện, thị, thành chuẩn bị cơ sở vật chất và nhân lực để đối phó với dịch.
3.5. Chỉ đạo các đơn vị y tế giám sát chặt chẽ các trường hợp bệnh, triển khai các biện pháp dập dịch kịp thời.
3.6. Hướng dẫn giám sát và phòng chống dịch cho các tuyến, đặc biệt về cách ly và xử lý ổ dịch.
3.7. Chuẩn bị sẵn sàng yếu tố vật chất cần thiết cho công tác phòng chống dịch của tỉnh: Cơ số thuốc, hóa chất vật tư chuyên dùng, trang thiết bị y tế, trang bị phòng hộ cho nhân viên y tế và người tiếp xúc tại cơ sở điều trị.
4. Cơ chế phối hợp:
Phối hợp triển khai các biện pháp phòng chống dịch, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành, huy động xã hội và tùy theo mức độ dịch để tổ chức hình thức tham gia phòng chống dịch.
IV. Phân công tổ chức thực hiện
1. Sở Y tế: (Cơ quan thường trực) tham mưu cho Ban Chỉ đạo phòng chống các loại dịch bệnh nguy hiểm trên người của tỉnh:
- Trực tiếp chỉ đạo các Tiểu ban phòng chống dịch.
- Xây dựng kế hoạch đảm bảo nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, thuốc, hóa chất, dịch truyền, phương tiện bảo hộ, kinh phí…chuyển Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt. Triển khai phòng chống dịch, theo dõi sát diễn biến tình hình dịch bệnh và tổ chức điều trị bệnh nhân theo quy định. Hướng dẫn y tế các huyện, thị, thành xây dựng kế hoạch bổ xung trình UBND huyện, thị, thành phê duyệt.
- Tổ chức tập huấn cho cán bộ y tế trên địa bàn (trong và ngoài công lập) về nghiệp vụ chuyên môn theo hướng dẫn của Bộ Y tế ban hành.
- Triển khai các biện pháp phòng chống dịch: Tuyên truyền, giám sát dịch tễ, kiểm tra, tổ chức điều trị bệnh nhân và đáp ứng kịp thời khi có dịch xảy ra.
- Nắm bắt diễn biến tình hình dịch hàng ngày để báo cáo lãnh đạo tỉnh và tham mưu kịp thời các giải pháp để lãnh đạo tỉnh giải quyết kịp thời.
2. Công an Tỉnh
- Chỉ đạo lực lượng công an về công tác quản lý xuất nhập cảnh, ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại các vùng có dịch.
- Giải quyết nhanh các thủ tục nhập cảnh, cư trú cho các chuyên gia quốc tế vào phối hợp chống dịch. Tham mưu cho tỉnh có biện pháp giám sát dịch đối với những người nước ngoài ở các vùng có dịch đến địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo y tế của Công an tỉnh có kế hoạch phòng chống dịch của ngành, chỉ đạo Công an các huyện, thị, thành tăng cường phối hợp với các ban ngành tại địa phương trong công tác phòng chống dịch.
- Lập kế hoạch về nhu cầu thuốc men, hóa chất, phương tiện phòng chống dịch cho lực lượng công an, đặc biệt là những cán bộ làm nhiệm vụ xuất nhập cảnh.
3. Sở Tài chính
- Phối hợp với các ngành hữu quan để giải quyết những công việc có liên quan đến tài chính cho công tác phòng chống dịch.
- Chuẩn bị kinh phí cho công tác phòng chống dịch khẩn cấp. Phối hợp với Sở Y tế để đề xuất thẩm định kinh phí phòng chống dịch trình UBND tỉnh duyệt.
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Có trách nhiệm phối hợp với các Sở, Ban, ngành liên quan chỉ đạo, giám sát kiểm tra chặt chẽ công tác phòng chống dịch tại các dịp tết, lễ, hội trên địa bàn tỉnh. Tổ chức tuyên truyền về các bệnh dịch nguy hiểm trên các băng rôn, khẩu hiệu…
5. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chỉ đạo công tác thông tin, báo chí để cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời về tình hình dịch tới mọi người dân nhưng đồng thời không làm ảnh hưởng đến các hoạt động kinh tế, xã hội, giao lưu quốc tế, du lịch và không gây hoang mang trong nhân dân. Chú ý tuyên truyền trực quan, tuyên truyền trên hệ thống phát thanh tại các xã (phường, thị trấn) và làng (bản, khu, xóm), các cơ quan, đơn vị, trường học…
- Theo dõi các thông tin về tình hình dịch (trong nước và quốc tế) trên các phương tiện thông tin đại chúng để báo cáo kịp thời với Ban chỉ đạo.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Tham mưu cho UBND tỉnh ra các quyết định liên quan đến việc ban bố tình trạng khẩn cấp (phong tỏa vùng có dịch, đóng cửa trường học, huy động bệnh viện dã chiến…) khi cần thiết.
- Tranh thủ sự hỗ trợ của cộng đồng quốc tế và các tổ chức trong việc chống dịch, xây dựng kế hoạch tài chính phục vụ công tác phòng chống dịch thường xuyên và đột xuất trình UBND tỉnh phê duyệt.
- Phối hợp với Sở Y tế xây dựng kế hoạch diễn tập phòng chống dịch khi cần thiết.
7. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
- Lập kế hoạch phòng chống dịch bệnh cho bộ đội và chuẩn bị lực lượng, phương tiện, sẵn sàng kết hợp quân dân y triển khai công tác phòng chống dịch theo sự điều động của Ban chỉ đạo.
- Lập dự trù thuốc men, hóa chất, phương tiện phòng chống dịch cho bộ đội.
8. Sở Giao thông – Vận tải: Chỉ đạo các đơn vị vận chuyển thủy, bộ phối hợp tốt với các cơ quan liên quan kiểm tra, kiểm soát dịch bệnh. Khuyến cáo các chủ phương tiện vận tải thực hiện nghiêm các biện pháp phòng bệnh do Bộ Y tế quy định, đồng thời quản lý chặt chẽ việc vận chuyển gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh.
9. Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp với UBND các huyện, thị, thành chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tại địa phương triển khai các biện pháp phòng chống ô nhiễm môi trường, thanh khiết và xử lý môi trường đặc biệt tại những nơi mật độ dân cư cao và nguy cơ ô nhiễm lớn.
10. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc giám sát, báo cáo chặt chẽ tình hình dịch bệnh của gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra việc vận chuyển gia súc, gia cầm tại các chốt kiểm dịch.
11. Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh; Báo Phú Thọ:
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế và các sở ngành có liên quan xây dựng các chuyên mục phòng chống dịch bệnh; đưa tin, bài tuyên truyền kịp thời, chính xác trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh về phòng chống dịch bệnh.
- Tăng cường thời lượng phát sóng, số lượng tin bài về các nội dung tuyên truyền các biện pháp phòng, chống dịch bệnh để mọi người dân hiểu và thực hiện.
12. UBND các huyện, thị, thành và các ban, ngành, đoàn thể khác trong tỉnh
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế và các thành viên Ban chỉ đạo phòng, chống các loại dịch bệnh nguy hiểm ở người của tỉnh để chỉ đạo các cấp, các cơ quan chức năng của địa phương thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn chuyên môn của Ban Chỉ đạo quốc gia và Bộ Y tế về phòng chống đại dịch Cúm A (H1N1), Tiêu chảy cấp do phẩy khuẩn tả.
- Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng chống dịch tại địa phương theo hướng dẫn của Bộ Y tế; phân công lãnh đạo và đơn vị thường trực phòng chống dịch để kịp thời thu thập, tiếp cận thông tin và chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ phòng, chống dịch theo yêu cầu.
13. Đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh Phú Thọ, các tổ chức đoàn thể khác trong tỉnh: Phối hợp chặt chẽ với các cấp chính quyền địa phương tham gia công tác tuyên truyền, vận động, tham gia các chiến dịch vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm và các hoạt động phòng chống dịch bệnh theo quy định.
Giao Sở Y tế (Cơ quan Thường trực ban Chỉ đạo tỉnh) chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo quốc gia phòng chống dịch, Bộ Y tế và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.